工作方案

【推荐】工作方案模板锦集10篇

为了确保事情或工作有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编整理的工作方案10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知

各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20xx〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

一、基本原则

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

二、工作目标

按照国家时间安排，从20xx年开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分离移交。20xx年基本完成有意愿并能够实现移交的企业

“三供一业”分离移交。20xx年底前全面完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自20xx年起各级政府不再出台移交政策。

三、职责分工

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

四、工作要求

（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔20xx〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。

（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔20xx〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。

（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。

（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔20xx〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。

（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局 ……此处隐藏13256个字……亲、明礼诚信、勤劳致富、睦邻友好、村容整洁六类好民风为目标，实施“家家有大学生计划”、“城乡整洁行动”、“创建好民风之村”等活动，传承“好民风”共圆“新纪元”梦。

三、创建条件

（一）重教育：崇德尚教，尊师重教，劝学助教；

（二）重孝道：明礼忠孝，尊老爱幼，邻里和睦；

（三）重礼仪：知礼懂礼，遵纪守法，举止文明；

（四）讲诚信：民主平等，诚实守信，坦诚相待；

（五）讲友善：和睦相处，团结友善，相互尊敬；

（六）讲整洁：村容整洁，绿色环保，环境宜人。

四、活动内容

（一）结合文明大行动，以创建“好民风”之村为主线，通过开展弘扬中华民族传统美德和良好的村风民俗宣传教育活动，提高城乡居民的思想道德素质和科学文化素养；以加强未成年人社会主义荣辱观教育为重点，通过开展形式多样的法制教育课、道德讲堂等活动，提高教育实效性，引导未成年人树立起正确的人生观和价值观；以满足城乡居民的劳务需求为目的，开展家政服务人员业务技能培训班，全面提升居民的就业能力和服务水平，为美丽建设服务。

（二）开展以“三重、三讲”为题材的社区、村文化艺术节和文化下乡活动，丰富群众的业余生活，倡导积极向上的生活方式；开展“讲身边事、学身边人”宣讲活动，挖掘各村的“三重、三讲”典型事例进行宣传，用身边的事例感染和激励群众，提高讲文明、树新风的自觉性；开展重教村、重孝村、诚信村、整洁村等特色文明村活动，着力塑造“好民风”精品村。

（三）开展第二批“好民风之村”评选和第一批“好民风之村”复评活动，年底对申评和复评的单位进行考核、评估，对申评符合条件的单位进行挂牌表彰。复评未通过的单位，进行摘牌并通报批评。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。创建“好民风”文明行动实行片区负责制，片区领导检查、指导片内各村的创建工作，驻点干部督促、协调、配合社区、村抓好创建工作，社区、村是该项工作的直接责任人，要高度重视“好民风”创建工作，制定创建计划，明确目标任务，精心组织，常抓不懈。

（二）营造氛围，造成声势。围绕创建“好民风”文明行动，充分利用各种舆论工具和有效形式，宣传“好民风”创建的重要意义，宣传典型，扩大影响，造成声势，激励更多的群众投身创建活动。

（三）拓宽思路，确保实效。在开展创建活动中，要注重与本村实际相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，丰富创建活动内容，引导干部群众切实转变作风、真抓实干，保障全镇各项工作的顺利开展，以工作实绩检验创建成效。

（四）总结经验，探索长效机制。要总结推广创建活动的新经验、新做法，及时总结创建“好民风”文明行动工作经验，要针对前期确定的各项工作任务和创建目标，逐一加以考核和衡量，要建立长效管理机制，扎实有效推进创建活动的开展。

驻镇各企事业单位：

为进一步加强xxx社区居委会消防安全工作，消除安全隐患，确保各项工作的顺利进行，按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的工作要求，落实好消防安全的各项措施，根据“安宁市人民政府办公室关于全面开展消防工作进社

区的通知”（安政办通[20xx]20号）文件的精神，结合xxx社区居委会的实际，建立健全社区消防安全防控体系，经xxx人民政府研究决定，在xxx社区居委会开展消防工作进社区工作，消防工作进社区实施方案如下：

一、建立机构、加强领导

为确保消防安全工作顺利开展，党委政府极为重视，成立消防工作进社区工作领导小组：

组长：xxx（xxx人民政府副镇长）

副组长：xxx（xxx社区居委会主任）

xxx（xxx派出所所长）

成员：xxx（xxx综治办专干）

xxxx（集镇环卫绿化服务站站长）

xxx（xxx第二中学校长）

xxxx（xxx小学校长）

xxxx（xxx中心卫生院院长）

xxxx（xxx供销社主任）

领导小组下设办公室在xxx社区居委会，由居委会主任曾卫民任办公室主任，协调处理社区消防安全工作。

二、具体做法

（一）、社区居委会消防安全工作职责任务。

1、社区消防安全工作列入社区日常工作内容，按照“昆明市城镇社区消防安全管理规定”，做好社区的消防工作，维护社区消防安全；

2、对社区各单位、居民住宅、楼院及住户的消防安全进行检查、巡逻和提示，及时纠正消防违章行为；

3、负责社区消防设施、器材的维护保养，确保完好有效；

4、建立健全消防安全制度，完善消防档案，对社区基本情况做到底数清、情况明；

5、督促、指导驻社区各单位、居民住宅楼院制定防火公约，并对其履行情况进行检查；

6、在社区内开展消防安全教育，定期发放消防宣传资料，为社区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

7、社区发生火灾时，迅速报警，及时组织疏散周围群众，组织义务消防人员扑救初期火灾，协助公安派出所和消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

（二）、驻社区各单位在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

1、按照镇政府的安排，做好本单位、本部门的消防安全工作；

2、建立健全管辖范围内的消防安全制度，制定居民防火公约，落实消防安全责任，开展消防安全教育；

3、负责管辖范围内的消防安全检查、巡逻，纠正消防违章行为，及时消除火灾隐患；

4、保障疏通通道、安全出口、消防车通道畅通；

5、保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；

6、健全消防管理档案；

7、单位发生火灾时，迅速报警，及时疏散周围群众，组织人员扑救初期火灾，协助公安消防部门保护火灾现场，协助调查火灾原因，核查火灾损失。

三、社区居委会或驻社区各单位对管辖范围或单位内部的消防检查

每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。主要检查内容如下：

（一）消防设施、器材是否完好；

（二）消防通道及住宅楼通道是否畅通；

（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

检查人员应当填写检查记录，记录检查的内容、部位、检查中发现的问题及处理措施，并在检查记录上签名。对检查中发现的问题，应及时督促纠正；对较大的火灾隐患，应及时报告xxx派出所或xxx社区居委会。

四、初步拟建消防队，成立义务消防队，队员组织情况如下：

xxx政府出三人、安宁二中出5人、xxx小学出5人、xxx供销社出5人、xxx卫生院出3人，xxx社区组织30人，合计51人。（请将义务消防员名单于9月5日前报xxx社区居委会，电话：8711039）

以上方案，望驻镇企事业单位认真执行。